Принятие закона о резиновых квартирах

Госдума приняла щадящую версию закона о "резиновых квартирах". Однако депутаты отказались убрать норму об уголовном наказании за фиктивную регистрацию. Так что граждане могут готовиться к тотальным проверкам паспортов на улице.

Президентский законопроект о "резиновых квартирах" прошел в среду второе чтение в Госдуме. На его доработку ушло девять месяцев, и в кои-то веки депутаты прислушались к некоторым возражениям общественности, представители которой передали ранее в Госдуму более 100 тыс. подписей граждан против принятия нового закона.

Противники документа утверждали, что под предлогом борьбы с нелегальными мигрантами власть решила вернуть фактически советский институт прописки и тем самым ввести тотальный контроль над перемещением граждан.

Результатом долгих согласований стала более мягкая версия закона, хотя многие спорные нормы в нем были сохранены.

Так, депутаты отказались исключить из документа норму о "фиктивной регистрации" и уголовном наказании за такое преступление не только для иностранцев, но и для граждан РФ. Под таковой будет пониматься регистрация на основании заведомо ложных сведений или документов или вообще без намерения проживать в квартире. "Липовая" регистрация обернется штрафом от 100 тыс. до 150 тыс. рублей, но не исключено и тюремное наказание сроком до трех лет.

Проживание без регистрации как таковой в течение 90 дней со дня въезда в квартиру повлечет штраф от 2 тыс. до 3 тыс. рублей для самих нарушителей, а для собственников жилья уже до 5 тыс. рублей. Если квартира записана на фирму, штраф подскочит уже до 800 тыс. рублей.
Квартирных "зайцев" в Москве и Петербурге решили наказывать еще строже — штрафом до 5 тыс. рублей, а для арендодателей жилья — до 7 тыс. рублей.

Впрочем, ко второму чтению в Госдуме решили сделать исключение для целых категорий граждан.

Так, регистрация не понадобится тем, кто постоянно прописан в одном населенном пункте, а по факту живет и работает в другом, но в пределах того же самого региона. Без регистрации жить друг у друга смогут супруги, родители, бабушки, дедушки или внуки собственников квартиры.

Отдельный случай — гражданский брак. Депутаты вроде как согласились с тем, что сожители не должны обзаводиться регистрацией. Но из закона неясно, каким образом супруги без штампа в паспорте буду доказывать факт интимных отношений.

Как и сейчас, временная регистрация не понадобится москвичам и жителям Подмосковья, курсирующим между Москвой и областью. Такое же правило — для жителей Петербурга и Ленинградской области.

Вместе с тем депутаты отказались ввести в закон норму о "допустимом метраже", позволяющем регистрировать на одной жилплощади максимальное количество человек. На введении учетной нормы настаивала "эсер" Галина Хованская и единоросс Павел Крашенинников. При этом, по словам Хованской, эта норма не должна распространяться на родственников. "Если не ввести учетную норму, мы так и не избавимся ни от "резиновых квартир", ни от "резиновых комнат", — сказал она. Депутат также предлагала уравнять в правах и обязанностях собственников квартир и тех, кто владеет ими по соцнайму. "А то приватизировал комнату в коммуналке и вселяй хоть двадцать человек", — возмутилась Хованская.

Однако зампред профильного комитета Госдумы по госстроительству Дмитрий Вяткин возразил, что такие поправки надо вносить в жилищное законодательство. По его словам, концепция закона "о резиновых квартирах" делает акцент на фиктивности регистрации, а не на соблюдении норм жилищного права.

В остальном со стороны думских фракций в адрес нового закона значимых возражений не прозвучало.

Между тем, представители несистемной оппозиции увидели в законодательном нововведении уничтожение конституционного права на свободу передвижения. "Власть дает понять: особо жестким режим прописки будет в Москве и Санкт-Петербурге, следует ждать возвращения тотальных проверок паспортов на улицах", — заявили в партии "Яблоко".

К проверкам, судя по всему, действительно лучше подготовиться заранее. Сами рейды будет проводить ФМС, но в стороне не останется и полиция, которой разрешили выписывать штрафы за нарушение новых правил.

Стражи порядка теперь могут потребовать предъявить не только паспорт. Родственникам владельцев квартир как минимум также придется носить в сумке свидетельство о рождении или о браке.